这次两会经济政策有两个亮点。 一个亮点是在本届政府，三年内（从去年开始）免征农业税。实际上我估计今年就可以完成，因为现在已经有25个省免征农业税了，本届政府完全可能免征农业税。 第二个亮点是到2007年全部农村的义务教育阶段的学生免收杂费和书本费，并对住校生进行生活补贴。即两免一补贴。 这两个是很大的事情。我们知道我们中国几千年来做的就是种田纳粮，上学交费。你种田就得纳粮，上学就得交费，几千年来都是这样做的。但从本届政府开始，种田不纳粮，上学不交费，这是很大的事情。我看我们在座很多都是农村的小孩，对于城市人来说，交点杂费，书本费，负担不大；农民交杂费、书本费是很大的负担。现在农民种田不纳粮了，上学不交费了，这是很大的转变。 关于这个问题，我可以讲一下自己的认识。2001年，当时我就在全国政协提案上提出一个提案，要改善农民生活，其中一条就是免收农业税。费改税是不行的，到时候费没减少，税却增加了，所以我说要免收农业税；我还说过去我们中国的皇帝看见农村比较苦，要轻徭薄赋，休养生息，过去的农业税占财政收入的百分之七八十，因为政府没有什么别的税收。现在农业税只占全国税收的2％多，政府完全有能力免征农业税。这是第一条。第二点是免收书本费，发给农村的小孩的书本，但是我还不敢提出免收杂费。当时我提出这个意见之后，财政部门和教育部门就给我回信，说你的意见很好，但是国家现在财政没有这样的能力。这是01年。 到03年，我们每年开两会的时候总理都会来参加我们的讨论。一般是3月3日是开幕式，3月4日总理这天有时间，就来参加经济界的座谈会，每年都是这样。3月5日人大开幕，总理要做报告就没时间了，所以3月4日都是总理来参加经济界的座谈会。03年3月4日，是温总理第一次作为总理来听取大家意见。当时我并没有报名发言。最后一个人发言完后，大家请总理指示，总理突然说萧教授你还没有发言呢，于是我就发言了。我就把计划重提。我举了个例子。我说我们这几年谈三农谈了很多，都说要重视三农，这很对，但是我发现从国家统计局的数据看来，我们国家对农业的投资占财政的比重是在逐年下降，从11％多下降到7％多。我觉得这是不合理的，重视三农不光是广大群众，社会要重视三农，首先政府要重视三农，我就把这六条意见这个提案又当面跟总理提了，要提高农村的最低生活费用，要免征农业税，要给农村的小孩以书本费和杂费等，讲完后总理当时没有表态。但是我看出来我的意见在会上是有影响的。大会秘书处就要我在全体大会上发言，顺便说一下，我在全体大会上发言是最多的，这两届七次大会我有五次大会发言，是政协委员中大会发言最多的。那么，我估计政府在制定政策时参考了我的意见，不过不是我一个人的意见，是很多人的共同意见。 到了今年两会期间，总理又来参加我们的座谈会，我又提出了这个意见，这次我是有准备的。事先我们看过总理的工作报告的初稿，初稿是按照中央一号文件的精神讲的，当时中央一号文件提出592个扶贫重点县可以到2007年得到两免一补贴，我就提出可以把这592个扩大到全体农村。这次我一提总理就说你的意见很好，提出了很多热点问题，有些问题明天做报告之后你就知道了，有些问题我们再来研究。第二天做报告这个意见已经被接受了，已经从592个县扩大到了全体农村。所以我说这两个问题是本届政府的两个亮点。如果说政府每年的工作报告都一大本，很多内容都记不住，但我相信很多人，尤其是农民和农民的孩子会永远记住这两条，就是说本届政府免除农业税，本届政府完全免除学费、杂费、书本费，我觉得这是本届政府的亮点。讲到这，总理还引用了诺贝尔获得者赫尔斯的一段话，就说群众中间多数是穷人，了解了穷人就了解了政治经济学的很多原理；穷人中间多数是农民，了解了农民就了解了政治经济学的很多原理。总理在座谈会上引用了这段话，又在答记者问引用了这段话，说明我们的总理是为人民做实事的总理，特别是为农民办实事的总理。这点使我很受感动。