厉以宁:乡镇企业 必须改革
中国质量新闻网11月30日文章 在改革过程中,乡镇企业也必须改革。乡镇企业在中国的企业中占了很大的比重,天下有一半是他的,还有“三分天下有其二”的说法。 80年代以来,长期存在乡镇企业两种模式的争论,哪两种模式呢?即苏南模式和温州模式,现在可以下结论了。 苏南模式在当时是大集体的模式。多年经验已经证明,这个模式适应于短缺经济时代,它有两个局限性:一是政企不分。这个“政”是乡政府的“政”,乡政府干预太多,这就把苏南模式的发展限制住了。二是产权不清。产权归谁,谁对资产负责,一直是很模糊的。所以现在正在改革。最近江苏省江阴市突破了过去苏南模式的界限,产权清楚的、政企分开的有限责任公司的形式或股份有限公司的形式开始出现。这表明苏南模式的改革正在深化。 温州模式是家族经营制模式,家族经营制在初期是有一定长处的,但实践证明,这一模式主要有3个局限性: 第一,家族经营制下的决策是家长决策,但家长不一定什么都行,家长当初创业时可能行,以后就不一定适应时代了。家长个人决策通常是独断独行,容易把企业带到错误的方向去,甚至企业就因此垮台。 第二,家族经营制之下,企业只能在有限的范围中挑选自己的接班人,而且下一代人不一定有上一代人的那种气质和本领,这样就造成了乡镇企业难以再往前发展。在某些地方甚至还发生了家族经营制下几个儿子为争夺企业接班人的位置,各拉一个亲戚来撑腰,并出现好几派的情况。 第三,家族经营制是一种产权封闭的制度,它只能靠自身内部的积累来发展,这样的发展是有限的。 温州模式现在也正走向改革:一是实行委托代理制。家族掌握股权,但不一定由家族人来管理,也不一定由接班人管理,而是用代理的办法,从社会上聘请能人来管理。二是产权走向放。允许外边人进来,改成有限责任公司或者股份合作制的形式,这都是产权开放。乡镇企业这样一改,能使效益大幅度提高。(北京大学教授厉以宁)
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