原题：北京2008蓝天目标“艰难倒计时” 北京大学政府管理学院副院长周志忍教授在接受记者采访时表示，北京市环保局这次公开承认暂时不能承诺2008年蓝天比重的目标，“这至少有两点意义：第一，有什么目标实现不了、有什么困难及时向老百姓公开，这是政府政务务实透明的一种转变。第二，政府没有在目标实现不了的形势下弄一堆虚假数据来作假，这是一种进步。" 周志忍认为，目标并不是不可更改的，它只是一个努力方向，如果出现情况了及时地更正目标，那么通过努力和协调就可以实现一个次优目标。“反之，不修改目标，就会出现消极怠工现象，最后的结果只会是通过努力能够实现的目标也实现不了。" 他说，在2003年时，杭州市物价局制定的2004年目标是通货膨胀率控制在2％以内，而到了10月份已经难以实现，随后要求人大提高2％这一数据未能通过，最后的情况很不理想。 “在制定目标的时候，肯定有一些不确定的因素没法预计到，或者预计不到影响的程度。比如,北京今年初的‘气荒'来了，这是谁也想像不到、控制不了的。因此,他们（北京市环保局）应该详细地说明,对蓝天计划，哪些因素是可控、哪些因素是不可控的？当初是如何考虑的？有没有经过科学的论证和预测？修改蓝天目标肯定是允许的，但必须说明相互影响的因子和对实现目标影响的程度。"