和讯网12月2日文章（贺卫方） 为这样的媒体实践作些拓荒试验也是中国足球对于宪政建设的一大贡献著名法学家，北京大学教授贺卫方日前撰文，认为中国足球目前的困境，折射出秩序与自由、稳定与变革、民间力量与官方权力之间的冲突。 　　贺卫方指出，中国当下的足球危机，首先是足协权威的合法基础的逐渐丧失。足球比赛需要有严格的组织机制和一系列规则，所有这些都需要有某种权威的存在。现行的相关法律规定了全国性协会对于单项体育竞赛加以管理，但规定太过笼统。今天，来自多元化经济主体的资金投入已经成为竞赛得以开展的基础要件，而足协的管理仍然延续着过去的政府单向度命令模式，如此，其管理者的权威就渐渐成为一件大可质疑的事情。 贺文还指出，足球危机还透露出一些重要决策过程缺乏公众参与的问题。正因为重要决策过程缺乏俱乐部以及更广泛的公众的真正参与，导致人们对于相关规则的缺乏认同，进一步的后果则是维护规则者少，而钻空子、牟私利者多。赌球、黑哨、罢赛等将藐视规则的心态表露无遗。这也可以解释何以越是缺乏民主的地方越是缺少秩序这种现象。 贺卫方表示，当发生某些违反规则的事件时，缺乏一种中立而公正的纠纷解决机制是足球管理中的第三个缺陷。中国足协习惯上只是通过一些自家下属机构对相关问题进行研究，由足协发布有关处罚文告，或对于指控置之不理。完全暗箱化的处理过程难以让处罚对象有公平的感觉。尤其是当指控的对象变成中国足协本身时，只能诉诸体育总局这种更高权力部门，从而进一步削弱了足球管理的自治。 文章说，因为以上三个缺陷，中国足球既面临着崩盘的危机，但也面临着率先在制度领域建立一种“足球宪政”的机会。重要的问题是，必须要尊重民主和法治的逻辑，依赖市场和足球人本身的力量，逐渐形成一种良性循环的格局。 贺卫方最后说，有一个现象是中国足协官员们应当引为幸运的，那就是足球媒体言论的直率和富于建设性。这些年来，对于足协官员直言不讳的批评已经成为中国媒体最令人欣慰的风景。而受到媒体如此直截了当的批评，足协副主席可能是所有中国在职局级以及局级以上干部里惟一的一个。“我想阎主席也不必委屈，因为只有这样的言论才是媒体的常态，为这样的媒体实践作些拓荒试验也是中国足球对于宪政建设的一大贡献。”贺卫方说。（来源：外滩画报）