“有效的公开在于参与，这是我院近几年院务公开实践的最深体会。”近日，北京大学人民医院院长王杉在接受记者专访时说，“只有让职工参与医院建设、管理、服务的方方面面，才能使院务公开真正起到加强民主管理和民主监督、增强决策透明度、推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的作用。”

据介绍，近年来，北京大学人民医院把院务公开融入单位管理中，成为全院职工广泛参与的工作，使医院不仅从4年前连续3年亏损的窘境中走了出来，取得长足发展，而且成为首都医疗卫生系统改革、创新、发展的典范。为此，北京市卫生局发文，向全市医疗卫生系统推广北京大学人民医院院务公开的经验。

“公开是原则”

王杉说，北京大学人民医院作为一家综合性临床教学医院，医疗、教学、科研任务繁多，行政决策、后勤保障、监督检查等一系列工作仅仅靠少数领导者的力量是远远不够的，需要调动绝大多数职工的积极性和参与意识。2006年4月，医院新一届领导班子上任的第一项举措就是积极推行院务公开制度，提出“公开是原则，不公开是例外”，即除法律、法规规定的保密事项之外，其它事项均可公开。

王杉给记者列举他们公开的内容，有医院重大决策、职能处室干部选聘、领导干部廉洁自律建设、职工关心的切身利益、重大基建项目的招标与审计、后勤管理、重大医疗设备和药品采购、财务和基金、评先选优、整章建制等，做到了对医院工作的“全覆盖”。

王杉说，院务公开给医院改革发展、创新管理带来了生机和活力。就拿医院后勤管理来说，公开后，职工提出许多开源节流的意见和办法，医院据此对总务基建的管理模式与服务模式进行了改革。结果，清掏工作费用由每年的69.8万元降至6.78万元；动力维修保养费用由144万元降至112万元；汽油煤油费用由78万元降至62万元。

“不光要对"内"公开，还要对"外"公开”

王杉说，医院最终的价值体现在服务患者身上。所以，我们的院务公开不光要对“内”（职工）公开，还要对“外”（患者）公开，要围绕服务搞公开，从患者最关心、最担心、最需要的方面做起，注重在办实事上下功夫。

现在，在北京大学人民医院门诊大厅的电子触摸屏上，患者可以及时查阅医药价格、服务等相关信息，并就违反价格政策的行为、服务问题进行投诉。根据反映问题的不同性质，患者在24小时或72小时之内就会得到医院的处理意见。这是医院院务管理对“外”公开的平台之一。

王杉告诉记者，2007年，医院启动了“文明服务缺陷管理”系统，目的就是建立“公开”机制，让患者参与到医院管理中来。为此，医院在原有上访、信件、调查表、投诉电话、电子邮件等医患沟通渠道的基础上，增加了手机短信、语音留言电话、电子触摸屏、网络留言板等方便患者操作的新兴电子信息手段，为医患之间搭建起“无障碍”沟通平台。

“院长权力"小"了，满意度高了”

王杉说，所谓公开，不是让大家知道什么，而是让大家切实参与到单位管理中来。“参与”是“公开”的核心。

在北京大学人民医院，有一个特别的群众组织“民监会”，全称叫医院管理民主监督委员会。

王杉介绍，“民监会”是2010年随着院务公开的深化而产生的。其成员来自全院各个层面，绝大部分是一线医务人员和教职工。现在已经有成员300多人，分为24个组。“民监会”每月向院务会议提交一次他们收集到的关于医院管理的意见和建议，由院长组织落实，并及时反馈给建议人。

现在，职工们看到“民监会”越来越“管事”，要求报名加入的人越来越多。同时，各行政管理部门为了及时改进工作，经常主动找到“民监会”来领“任务”、找问题。

“院务公开的深化，让我这个当院长的权力越来越"小"，但医院的管理、服务却越来越完善了，职工和患者的满意度越来越高了！”王杉说。

编辑：文尚