经过四十多年发展，我国知识产权事业取得全面性、飞跃性发展。从各项立法修法、加入国际条约，到打造公共政策体系、司法与行政机构设置等，知识产权制度在激励创新与成果传播、促进经济发展方面发挥着越来越重要的作用。

在知识产权制度有力保障下，我国技术创新与产业发展成绩斐然。据2022年3月国家知识产权局发布的统计数据，2020年我国专利密集型产业增加值达到12.13万亿元，同比增长5.8%，高于同期国内生产总值（GDP）现价增速3.1个百分点。其中尤以信息通信技术服务业和医药医疗产业的增加值表现突出。2021年10月国家知识产权局知识产权发展研究中心《2020年中国知识产权发展状况评价报告》显示，总体上看，自2008年国家知识产权战略实施以来，我国知识产权综合实力大幅提升，2010年至2020年全国知识产权综合发展指数逐步提升至304.7，年均增速11.8%，知识产权创造能力和运用效益均有显著进步。毫无疑问，知识产权创新已成为经济和社会发展第一动力，知识产权制度则是创新发展的根本保障与力量支持。

近十年以来，知识产权创造、运用取得了质的飞跃，推动我国日益迈向知识产权大国、强国。《2020年中国知识产权发展状况评价报告》还显示，2019年我国知识产权发展水平世界排名第8，其中，在知识产权能力下设的二级指数方面，我国创新、运用指数分别位列第4位和第8位。《〈国家知识产权战略纲要〉实施十年评估报告》显示，我国知识产权事业在创造、运用、保护和管理四个方面均取得了长足的进步，基本实现了《纲要》中的各项目标任务，国际话语权和影响力持续提高。

包括我国在内的世界各国实践充分证明，知识财产创造及新成果的快速传播对经济发展作出了巨大贡献。回溯各国知识产权事业发展历程不难发现，经济增长主要受创新和技术运用支配，产业吸收创新成果效率直接决定了经济发展速度和成效。概括起来，知识产权创造、运用对我国经济发展贡献主要体现在以下几方面。其一，鼓励市场主体加大创新投入，有效推进自主创新成果产业转化。创新是市场主体从事生产活动的长期投入，只要知识产权制度为创新者提供保护能够给其带来足够大的盈利，创新投入和成果产业转化就会十分活跃。其二，优化产业结构、实现我国经济跨越式发展。随着国家知识产权战略深入实施，我国经济结构和发展方式已逐渐完成转型，对知识产权制度与政策的不断强化，成为推动新兴产业发展的重要保障。其三，有力支持我国创新企业参与国际竞争、在国际市场上的竞争力日益增强。与此同时，我国知识产权创造与运用长足发展为国家参与国际知识产权事务、塑造国际交流和合作的新格局，包括国际知识产权规则的制定、处理国际贸易中的知识产权纠纷等，均奠定了坚实基础。

在看到成绩的同时，我们也应当清醒地意识到，我国知识产权创造、运用还存在诸如高质量的知识产权创造，尤其是在国际市场上具有较强竞争力的创新成果仍然偏少；专利产业化率还较低，尤其是高校的科研成果；参与知识产权管理的政府部门过多，政出多门，往往导致很多不必要的沟通和协调；公共政策供给过多，且政策实施的效果常常偏离既定目标等问题。

要进一步提高知识产权创造和运用能力，以下几方面值得重视：第一，推动知识产权公共政策转型，改变过去直接影响市场主体行为的做法，不断完善以市场导向为根本理念的管理机制，以打造有利于创新的市场环境为基本任务；第二，适时调整法律制度与具体规范，以满足经济社会发展的需要；第三，不断完善配套机制，提升知识产权创造和运用的效率；第四，国家层面重点工作应聚焦深入研究知识产权国际保护规则，不仅积极参加国际条约，更应努力参与条约内容的制定，支持高水平的研发企业参与国际竞争，力争在知识产权国际纠纷解决中扮演越来越重要的角色。（作者杨明 系北京大学法学院教授）

原文链接：加快推进知识产权强国建设