“中国是一个庞大的单一制国家，但地区之间存在着相当大的差异。要建设和谐社会，迫切需要提高中央与地方关系的法治化程度，确立更为明确与合理的分权标准并建立更为有效的实施机制。”1月6日，北京大学法学院院长朱苏力教授在此间召开的“中央与地方关系的法治化”国际学术研讨会开幕式上指出。

全国政协副主席、北京大学政府管理学院院长罗豪才应邀出席了开幕式；来自世界范围内的70余名政府官员、学者参加了为期两天的研讨，他们中有哈佛大学、耶鲁大学、宾西法尼亚大学等名校的法学专家，有中国各大著名高校的法学领域学者，有中国宝岛台湾的法学权威，有美国国家政府的幕僚，还有省区县级政府官员。

与会者认为：中央与地方关系是国家治理的重要课题之一，它涉及如何适当配置权力与资源，如何实现中央权威与地方自治的最佳平衡，以及国家如何在激励地方创新的同时确保适度统一等复杂问题。因此，正如主持人所指出的：“为了保持各地多样性，同时消除地方保护主义和其他不利于国家政令统一的现象，许多国家的宪法与法律都扮演了核心角色。” 与会学者和政府官员紧紧围绕中央和地方关系的一般规律、西方国家的治理经验以及如何借鉴先进做法、在中国构建起和谐的中央与地方关系进行了交流和探讨。

北大宪法与行政法研究中心主任姜明安教授在发言中指出：之所以选这个题目是学术的交流和疑问的澄清；之所以选择这个时机是中国社会转型和社会国情的需要。他特别强调，之所以选择美国朋友为国外交流对象是鉴于美国建国以来在中央和地方关系方面成功的经验，可以“为我所用，拿来借鉴”。

耶鲁大学法学院教授、耶鲁大学中国法研究中心主任葛维宝表示：“美国代表团一行会把他们的经验，认真与中国学者分享，共同交流。”

在接下来的研讨会中，与会专家、学者就中央与地方分权的理论依据、确立中央政府与下级政府之间权力分配的标准以及实施这些标准的有效机制、在中央与地方政府之间分配征税权的标准与机制、地方政府为当地居民和外来人员提供平等保护的职责范围等问题，进行更深层次的研讨。

编辑：商伟