宋国青:稳健的财政政策至少是非扩张性的

中国经营报11月15日文章 题:通胀压力日增 积极财政政策艰难转型 11月6日,财政部副部长楼继伟透露,明年将实行稳健财政政策,在推动宏观调控的同时,适当削减赤字和削减公共投资,积极增收节支,推进财政改革。 ……   对此,北京大学中国经济研究中心的宋国青教授认为,以传统的观点看,财政政策大体可分为扩张、中性和紧缩三种取向,所谓稳健的财政政策因各人理解不同很难定义,但可以肯定至少是非扩张性的。   而且,最终迫使积极财政政策转型的是日益高涨的通胀压力。 通胀压力显现积极财政政策面临转型。   为了拉动内需、培育新一轮经济增长周期,从1998年开始,我国开始采取积极的财政政策。至2003年,6年间共发行长期建设国债8000亿元,测算拉动形成投资总规模3.5万多亿元。与此同时,我国的赤字规模也在不断扩大,近三年来赤字规模连续三年突破3000亿元,2002年及2003年财政赤字连续两年达到3198亿元创下了新中国成立以来的两个并列的高峰。 ……   正如宋国青所说,在理论界对于“稳健”的财政政策的提法有多种解释。一种较为普遍的看法是,“稳健”的财政政策,意味着财政并不是从建设投资领域全盘退出,而是通过适当控制和减少财政赤字和国债规模、优化国债支出方向、适当增加社会公共开支达到有效地规避财政风险和减少国债资金安排使用中的负面影响。……

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