党的二十大报告指出，推进高水平开放，其中提到“有序推动人民币国际化”。今年的政府工作报告也提出，要坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作。人民币国际化是高水平对外开放的重要一环，对保障我国的外循环畅通和经济安全有着重要意义。近年来，我国政府积极与世界各国签订双边货币互换协定，推动人民币国际化。目前签约国家和地区数量接近40个，总金额达3万多亿元。这些货币互换协定在人民币国际化中起到了正向的推动作用。随着我国经济地位的不断上升和贸易大国地位的确立，人民币国际化也取得了可喜的成绩。国际货币基金组织将人民币纳入特别提款权篮子。且人民币跨境收付额度不断上升，在国际市场的认可度和接受度不断上升。

但不可否认的是，人民币国际化仍有不小困难。我国越来越处于世界经济舞台的中心，这既是机遇，也是挑战。目前人民币国际化仍有瓶颈：一是人民币在国际货币体系中的地位仍不尽如人意，与我国贸易大国的身份不匹配，二是货币互换协定政策效果不完全符合预期，部分货币互换协定的绩效有待提高。如何进一步优化货币互换协定等政策，提高人民币在国际货币体系中的地位，完成人民币国际化的同时兼顾经济效益，是迫切需要解决的重大现实问题。

我们推行人民币国际化，首先要综合考虑、全盘分析。不仅要考虑影响国际货币结算体系的传统因素，比如国际货币体系的历史惯性、国家贸易规模、币种可投资的金融市场质量和规模等，也要考虑货币互换协定等新政策因素。其次要做好政策协调。我们推动人民币国际化，不仅要靠货币互换协议等金融政策本身，还要做好其他政策的配合。这些政策包括货币总量政策，金融市场开放政策等等。这些政策将从各方面影响国际货币的选择与持有。政策间要减少阻力，形成合力。正如习近平总书记在2021年中央经济工作会议中提出的，“必须加强统筹协调，坚定系统观念”，做好政策的配合。再次要稳字当头、稳中求进。稳定是做好经济工作的前提，在保持稳定，不发生系统性金融风险的情况下，我国才能顺利地推进人民币国际化。因此决策过程要充分考虑我方经济金融现状，让人民币国际化成为中国稳定健康发展的助力而非阻力。

在党的集中统一领导下，我们未来一定能更好地推动人民币国际化，开创高水平开放的新局面，保证我国外循环的畅通，更有底气面对国内外各种风险与挑战。

作者简介

韩晗

北京大学经济学院金融学系长聘副教授，主要研究领域为宏观经济学、货币经济学、银行、信用与金融市场。他的多篇研究发表在Journal of Economic Theory、International Economic Review、European Economic Review、Oxford Research Encyclopedia of Economics and Finance等著名刊物上，并荣获北京市第十六届哲学社会科学优秀成果奖二等奖。